Реконструкция объекта капитального строительства — это одна из разновидностей строительных работ, закрепленных в российском законодательстве. Восстановление включает в себя перечень мероприятий, в который входят монтаж и демонтаж отдельных составляющих здания, модернизация, комплексная перестройка или частичный снос строения. При неправильном подходе реконструкция может навредить зданию, лишив его прежней функциональности и индивидуальности. Соблюдение норм реконструкции также важно для городов с большим историческим наследием.
Определение реконструкции объекта капитального строительства
Согласно первой статье Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства — это изменение параметров объекта, в которое входит изменение высоты и этажности, объема и площади.
Отличие капитального ремонта от реконструкции
Принято считать что реконструкция и основательный ремонт объекта капитального строительства это тождественные понятия. Однако есть отличия:
- Цель основательного ремонта — переустановка и восстановление отдельных элементов строения или конструкций. Для реконструкции характерно изменение технических и функциональных аспектов объекта капитального строительства.
- Отличаются они и условиями проведения. Для основательного ремонта согласие жильцов и органов местного самоуправления не требуется.
- Капремонт оплачивают собственники жилья, а для восстановления здания могут привлекаться средства из местного бюджета.
- На период изменений объекта капитального строительства жильцов расселяют в другие дома.
Видео по теме:
Работы по реконструкции
Реконструкция включает в себя следующие работы:
- Изменение высоты здания и перепланировка.
- Разборку и замену конструкций.
- Укрепление фундамента или грунта. Для этого проводится термическая обработка, цементирование, установка набивных свай, битумизация.
- Кровельные работы: усиление или дополнительный уклон крыши.

Работы по реконструкции
Если сложно определить какие работы выполнены, следует обратить внимание на то, изменилась ли категория постройки, назначение. Все это — признаки реконструкции объекта капитального строительства.
Если здание расположено в исторической части города, важно соблюсти стиль эпохи, а это означает отказ от современной отделки при строительстве.
Работы по капитальному ремонту
Главная цель капремонта — заменить устаревшие элементы на новые. Капремонт бывает выборочным и комплексным. В случае комплексного ремонта работы охватывают все здание или его отдельные части. При выборочном ремонте заменяются выбранные элементы зданий.
В капремонт входят следующие работы:
- Ремонт фасада, кровли, окон, крылец и подвального помещения без вмешательства в конструкцию здания.
- Обновление систем водо- и электроснабжения (без изменения схем).
- Устранение неполадок лифта.
- Канализация.
Также сюда включены любые другие работы, не связанные с изменением несущих конструкций.
Требования к подрядчику при реконструкции
Чтобы подрядчик получил право на реконструкцию строительного объекта, он обязан соответствовать нескольким требованиям действующего законодательства РФ. В частности правовая основа деятельности подрядчика подтверждается следующим набором документов:
- решением о создании организации, занимающейся строительством;
- уставом;
- свидетельством о внесении организации в Госреестр;
- свидетельством об учете организации в налоговом органе.
У подрядчика должны быть официальные версии нормативных актов, которые соответствуют действующему в организации перечню (они могут быть предоставлены в бумажном или электронном варианте). При наличии электронной базы нормативные документы должны быть своевременно обновлены в случае внесения в них изменений.
Подрядчик должен предоставить персонал для осуществления обновления постройки. Компетентность строителей также должна быть подтверждена документально.
В обязанности подрядчика входит:
- организация и координация работ по реконструкции объектов капитального строительства;
- выполнение строительных работ в соответствии с документацией;
- разработка и согласование проекта производственных работ;
- строительный контроль. В том числе контроль соответствия используемых стройматериалов и оборудования.
Для допуска к ремонту объекта капитального строительства опыт работ подрядчика должен составлять не меньше полугода. Если у подрядчика есть перерывы в выполнении определенных работ более двух лет, то данный опыт при допуске к работе с объектом капитального строительства в расчет не берется.
Нормы, регулирующие реконструкцию (Градостроительный кодекс)
Вопросы градостроительства, в частности изменение зданий, регулирует Градостроительный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 29 декабря 2004 года.
Главная функция данного нормативного акта — это закрепление определений и правил в области территориального планирования, куда входит городское зонирование и планировка территории. Кроме того, ГСК определяет назначение органов контроля в области городского строительства.
В этом нормативном акте отдельно вынесено определение положений градостроительного права для.
Реконструкция на территории исторического поселения
Реконструкция объектов капитального строительства, расположенных в пределах исторического поселения производится по отдельным правилам. В понятие “историческое поселение” входят населенные пункты или части, которые включены в список исторических поселений федерального или регионального значения.
Этот перечень утвержден Приказом Минкультуры России № 418 и Минрегиона России № 339. Исторические поселения регионального значения утверждаются соответствующими органами власти. Территориальные границы поселения не должны совпадать с пределами населенного пункта, что указано в п. 8 ст. 59 закона № 73-ФЗ.
По закону архитектурные решения по преобразованию и возведению объектов капитального строительства в пределах исторического поселения необходимо согласовывать. Право на изменения выдает исключительно уполномоченная государственная организация, ответственная за сохранность культурного наследия.
За нарушение правил предусмотрены штрафы для должностных и юридических лиц.
Поводы для отказа в реконструкции
Перед тем, как планировать реконструкцию, желательно уточнить список документации, который нужен для получения разрешения. Уполномоченные органы запрещают данный вид строительных работ, если:
- не хватает бумаг, необходимых согласно ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
- проект не вписывается в правила градостроения;
- нет разрешения на отклонение от допустимых параметров объекта капитального строительства.
Эксперты советуют не затягивать с получением разрешения на переустройство объекта капитального строительства, чтобы вносить изменения в проект в соответствии с последними нормативными требованиями.